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温迎笑了笑：“万侍郎，这儿没有墨，大人说的话你记在心里就好，不必留痕。”

万怀连忙把笔簪回，欠身听讲。

“爱冒头的无非三种人，先说前两种。”林佩道，“首先是地方手握实权的官吏，赋役均平之后各种苛捐杂税不复存在，相当于缩减了他们行使权力的范围，他们会拖、瞒、换、改形成对策；其次是百姓自身，由于缺乏见识，往往只看眼前多收的那些银子，容易形成误会。”

万怀抬起头，眉毛微蹙：“那应该如何是好，我只有七日时间，现在再修善条文已迟。”

林佩从袖中拿出一道太原府送来的事功文册。

事功文册是地方呈报上级的正式文书，包含官员上任以来兴学、劝农、垦荒、理狱诸政事务，内画土地、民户变迁图样，需定期造表册报送吏部。

“李大人已经解决了前两拨人，足以应对当下的风波。”林佩盖上轴筒，平静道，“你看一眼，做到心中有数，什么叫诱发症结，什么叫对症疏导。”

万怀打开文册，一眼见乌黑方正的字迹，足有三十余折。

【晋北布政使臣李良夜谨题……】

字句之间暗含玄机，仔细读来，如有一幅波澜壮阔的画徐徐展开。

李良夜受林佩叮嘱，一到任立即做两手准备。

第一是针对官员建立监察机制，层层追责，执行不力者不予考满；

第二是动员农民预先登记丁役，前二分之一登记者每户赏银二钱，后二分之一不得赏钱，逾期未登记者每超过十天罚银一钱。

告示贴出不到三天，一起冲突在汾州介宁县发生。

——“大家别信！官府又是变着法子收咱们老百姓的钱！”

介宁县的几个农民撕掉村口的告示，堵在路上，劝大家不要为二钱银子的赏金去登记，否则到夏税之时就要多交一成的田税，而且还不能拿别的东西抵扣。

介宁知县把这几个农民缉拿入狱，本来是想压下事态，无奈还是被人告发。

李良夜闻讯并不恼怒，相反，多年地方经验让他嗅到了一丝腥甜的气味。

他抓住机会，就从这件事着手，一方面暗中派人去查这伙农民的关系和背景，一方面查阅介宁县报，对比刚刚清丈出的土地，仔细校核当地计税依据。

果然，冲突的背后另有隐情。

农民闹事原来是受了当地一大户人家的利诱。

这大户人家的上面还有权贵撑腰，拿钱骗来几个不识字的远房亲戚，撺掇他们闹事抵抗。

而知县这边虽不知情，也有自己的算盘。

现如今苛捐杂税尽免，为维护往日的权力，知县和主簿又想出一法，给田地划分等级，将田赋丁役分三六九等折算，平时孝敬自己的人按少的办法计税，多出来的税额摊给平常百姓。

如是，两边各干各的，碰在了一起。

知县见到农民闹事，生怕事情闹大暴露自己的行径，把人关进监狱隐瞒不报；而那大户人家不肯消停，又仗着有权贵撑腰把事情往上捅。

李良夜摸清楚情状，亲赴介宁，首先给几个农民讲明了赋役合一的实际含义。

农民恍然大悟，原来官府不是凭白无故多收他们的银子，而是把田赋、丁役和过去的苛捐杂税全部折算成银子来缴纳，最终因为他们家里的土地不算多，要交的钱比过去还更少，而给他们好处的那个大户亲戚则不然，由于大户田多，所以要交比过去多几倍的税。

“你们的那个亲戚并不是真为你们好，而是为他自己。”李良夜语重心长道，“你们拿他的好处，不如拿朝廷的奖励，现在介宁县衙登记的人还不多，你们赶在前头的每户都有赏钱。”

农民感激涕零，立刻带着乡亲一起上县衙登记丁役，还生怕去晚了得不到赏钱。

李良夜对知县就没有什么好脸色了。