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第735章 全盘否定（第1页）

听到何建国的话，冯天明的心里咯噔一下——这个家伙果然还是提了这个问题。

不过，冯天明心里早有准备，他起身拿起补充的案例汇编，走到何建国身边递过去，“何书记，关于您说的界定问题，我们补充了两个本省案例——去年省农业农村厅在‘脱贫攻坚试点’中，因为没有现成政策参考，试点方式出现了小偏差，但没有造成损失，最后经省纪委、省。委组织部联合认定，属于‘改革探索类容错情形’，没有追究相关干部责任。现在方案里明确了，‘政策界限不明确’需经‘纪检监察机关+主管部门+专家’三方联合认定，避免个人主观判断。”

何建国接过案例汇编，翻了两页，眉头渐渐舒展。他抬头看向冯天明，“这两个案例倒是贴合实际，不过后续跟踪管理得跟上——既然容错了，就要帮干部总结教训，不能一容了之。”

“您放心，方案里专门有一章讲‘容错后跟踪帮扶’，包括‘业务培训’‘心理疏导’‘绩效评估’，就是为了让干部容错后能放下包袱，也能避免再犯同类错误。”冯天明连忙回应，语气里多了几分底气。

何建国没再追问，只是点了点头，把案例汇编放在桌上。冯天明刚松了口气，常务副省长李文海便开口了，他的声音比何建国更沉稳，却带着不容置疑的力度，“我来说两句吧。方案里提到‘干部跨部门交流机制’，计划三年内实现省级机关与市县机关干部交流比例不低于15%，我觉得这个目标定得太高了，有些不切实际！”

他拿起手边的红笔在方案上圈出“15%”这个数字，又接着说道：“省级机关干部熟悉政策制定，市县干部熟悉基层执行，交流是好事，但15%的比例意味着每年要动近千名干部——干部队伍不稳定，工作衔接就会出问题，尤其是发改、财政这些关键部门，一旦核心岗位干部频繁变动，很可能影响重点项目推进。我建议把这个指标降到5%，或者直接删除硬性规定，改成稳妥推进省级机关与市县机关干部交流。”

这话一出，会议室里瞬间安静下来。冯天明的心猛地一沉——“15%”的比例是协调小组调研了两个月才定的，参考了外省点成功经验，也征求了市县机关意见，目的就是通过增强流动性，激发干部队伍活力。如果降到5%，改革效果一定会大打折扣，要是删除了这个指标，干部交流的事情最终一定会落空。

他深吸一口气，走到李文海身边，拿出一份数据报表，“文海省长，您担心的干部稳定问题，我们也考虑过。这份报表是去年我省市县机关干部流动数据——其实每年自然流动（退休、调岗）的干部就有5%左右。15%的交流比例里，有8%是‘自然流动+交流’结合，实际新增交流干部只有7%，不会影响工作衔接。如果改成5%，那就不是改革了！”

“而且，方案里说的很清楚，我们建议分批次推进，先从非核心岗位开始，核心岗位干部交流前会有3个月的交接期，确保工作不断档。”冯天明又补充道，语气也强硬了起来。

李文海接过报表，低头看了半天，手指在“自然流动5%”那行数据上反复划过。“就算实际新增7%，也得考虑基层承接能力。”他抬头看向冯天明，“比如偏远市县的机关，本身就缺懂政策的干部，要是省级机关派去的干部不熟悉基层，反而会帮倒忙。”

“这点我们也有应对措施……”冯天明刚想回答，又被李文海打断了。

“你们有没有想过这个问题，基层的干部如果有机会到省里工作，肯定是举双手赞成，毕竟省里的平台更高、机会更多。但要是让省里的干部到基层工作，我看阻力一定不小。虽然说干部的工作安排是组织说了算，但还是要讲些人情的。你们这样一搞，到时候，组织部门天天都在忙着做省里干部的思想工作，别的工作我看也没时间再干了！俊毅部长，你说是不是这个道理？”李文海抬头看了看坐在对面的省。委组织部部长吴俊毅。

目前的改革方案也是吴俊毅认可的，他自然不会搭李文海的腔，不然就是自己拆自己的台了，只是微微一笑，没有说话。

冯天明看吴俊毅没有反应，连忙补充道：“改革一定会有阵痛，但如果我们的干部能够为改革做出贡献，我想大家一定不会退缩。在制度设计上，交流干部出发前，会参加为期两周的‘基层业务培训’，还会安排基层经验丰富的干部‘一对一’帮带，至少三个月内不安排独立负责重大任务，等适应后再逐步压担子。去年，省教育厅和3个市县教育局搞过试点，交流任职的12名干部里，有10名很快就适应了岗位，还推动了‘义务教育均衡发展’政策落地，效果不错。”

冯天明又把案例报告递给李文海，接着看向在座的常委，“各位领导，干部交流不是‘甩包袱’，而是‘双向赋能’——省里的干部去基层能把政策讲透，基层干部来省里能把实情带上来，这对咱们省制定更贴合实际的政策，也有好处。如果一开始就把比例降得太低，怕是很难达到改革的目的。”

李文海并没有打开冯天明递来的案例报告，反而拿起报告，趾高气扬地问道：“你说你们有试点案例，但我想问的是，这样的个别情况是不是真正能够代表大多数？我看还是一个大大的问号吧。说难听点，你们这是以偏概全，以局部代替整体。光看报告和报表就想搞改革，你们这是闭门造车，是对组织和人民的不负责，这样的改革，呵呵，我看不搞也罢！”

李文海这番话完全就是强词夺理、恶意诋毁，几乎是全盘否定了协调小组两个月以来的心血，这让冯天明和协调小组的几个人都气得牙痒痒。