就在省联合调查组紧锣密鼓地展开工作,政研室内部也掀起一场小型“整风运动”的时候,一个让所有人都有些意外的消息传来——
财政部专项工作组,并没有按照原计划立即返京,而是决定在东江省多停留几日,进行更深入的“调研”。
并且,工作组组长张康年,点名要再次约见省委副秘书长、政策研究室主任周衍,就东江省如何化解地方政府性债务风险、盘活存量资产等具体问题,进行专题探讨。
这个消息,如同一颗投入平静湖面的石子,再次在东江官场激起了不小的波澜。
“张司长这是什么意思?难道真的看上那个周衍了?”
“这可真是奇了怪了,部委下来的领导,一般不都是走马观花,听听汇报就回去了吗?这次怎么还搞上专题研讨了?”
“看来,周衍上次在会上的那番高论,是真正打动了‘钦差’啊!”
赵立春听到这个消息时,心中的不安感愈发强烈。
他隐隐感觉到,事情的走向,正在逐渐偏离他的掌控。
他原本寄希望于财政部工作组能给秦岸和周衍制造麻烦,现在看来,这工作组倒像是要变成他们的“助推器”了。
秦岸对此自然是乐见其成。
他深知,能够得到财政部领导的认可和指点,对于解决东江省的财政困境,争取中央支持,将起到至关重要的作用。
他特意嘱咐周衍,一定要认真准备,抓住这次难得的机会,充分展现东江省的诚意和能力。
第二次会面,地点没有安排在严肃的会议室,而是选在了省委招待所一间雅致的小会客室里。
除了张康年和周衍,工作组只有两位核心业务骨干陪同,东江省这边,也只有秦岸作陪。
显然,这是一次小范围的、更具实质性的深度交流。
没有了初次见面的客套和试探,张康年开门见山地说道:
“周秘书长,上次听了你的发言,我们工作组的同志们都感觉深受启发。特别是你提出的关于‘开源’与‘节流’并重,通过发展来解决财政困难的思路,我们非常认同。”
“但是,”
他话锋一转,表情也变得严肃起来。
“思路虽好,关键在于落实。东江省目前面临的债务压力巨大,历史包袱沉重,想要在短期内扭转局面,实现财政的良性循环,恐怕不是一件容易的事情。我们想听听,你们有没有更具体、更具操作性的方案?”
这个问题,显然是工作组内部经过深思熟虑后提出的,直指核心。
周衍微微一笑,从随身携带的公文包里,取出几份打印好的文件,分别递给张康年和他的助手。
“张司长,各位领导,这几天,我们也认真思考了这个问题,并结合东江省的实际情况,初步拟定了几个化解债务风险、盘活存量资产的重点方向和具体举措,请各位审阅指正。”
张康年接过文件,仔细翻阅起来。
这份由周衍主导,政研室连夜赶制出来的方案,内容详实,数据精准,思路清晰,极具针对性。
方案中,周衍大胆地提出了几项创新性的举措:
第一,成立省级资产管理公司(AMC)。
将省内各级政府持有的部分经营性国有资产、以及一些因“东江帮”时期盲目投资而形成的“僵尸企业”和“半拉子工程”,统一划拨到AMC平台,通过市场化运作,进行清理、盘活、重组甚至破产清算,最大限度地回收资金,化解不良资产。
第二,推行政府和社会资本合作(PPP)模式创新。